阿拉法特2月25日在拉马拉会晤了美国国务卿鲍威尔，这是他冲突5个月来第二次在西岸露面，上次是去伯利恒参加圣诞夜活动。他大部分时间乘着沙特国王的小公务专机满世界奔波，为和谈事业操劳，回巴区主要在加沙海边朴素的总统府办公。巴区被分割为400多块，大部分地区他未光顾过。冲突以来，法塔赫、哈马斯、伊斯兰圣战等强硬派士气高昂，势力大增，扩大地盘，巴政府实际控制的范围就更小了。
阿拉法特学生时代就投身解放运动，创建巴解，一生充满风险坎坷，他机敏地躲过数十次暗杀，被称为“九命猫”。巴事业的复杂，不光是对抗以色列，而且还有险恶的内部争斗。阿拉法特曾遭叙、约、黎的暗杀围剿，最后含恨被迫离去，历史怨结至今未消。
当阿拉法特顺应和谈大势，他面临的内外斗争更加复杂。一些强硬派离他而去，至今在叙、黎、突尼斯唱对台戏。他和遭暗杀的萨达特、拉宾一样，被极端派同胞斥为“叛徒、卖国。
他还面临治国困难，不光经济严重受制于以色列，内部政体建设更难。巴尚无宪法。巴财权现在仍由阿拉法特独揽，他有公开和秘密2位财长，只有他的签字才算数，而且不同的签字有不同的含义。
阿拉法特以身作则，但百废待兴，需要时间。廉政反腐、民主建设是阿国面临的共同问题，困境中的巴政府更为突出。巴内部派系复杂，阿拉法特设立多套警、情机构监督。
立法委主席库赖和巴解总书记马赞曾被认为是接班人，但冲突中出现了年轻的实权派，西岸法塔赫领导人巴尔古特和加沙警察司令达赫兰等。巴内部曾建议阿拉法特撤到突尼斯去，但是他担心，这将会使暴力冲突更加失控，离和平更遥远。
尽管如此，但阿拉法特的地位无人能取代，仍然一言九鼎。以军的镇压，使巴群众反抗斗争时有失控，他借势驾潮把冲突作为一张政治牌，既不直接指挥，也不公开呼吁停止。西方和以方明白，阿拉法特是真心的和谈伙伴，巴政府若是崩溃，中东将陷入动荡。
据联合国统计，5个月冲突造成巴损失11．5亿美元，1／3人口生活在贫困线下，失业率达38％。联合国警告，巴政府正面临崩溃。
和平是巴的真正出路，但当务之急是缓解崩溃危机。美欧要求以方尽快归还代收的税款5600万美元。欧盟日前决定紧急援巴5500万美元，但要求巴方修改体制，把现金援助变为预算援助，增加透明度。这些援助附带的条件，又将制约着巴人民的反以斗争。
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